近日，欧盟发布《贸易、投资和增长——政策服务于最需要的国家》通讯，欲将中国等部分新兴经济体排除在“普惠制受惠国名单”。一旦中国从欧盟“普惠制”中完全毕业，今后湛江输欧产品将无法再享受最优惠关税政策，这将可能对我市输欧产品贸易造成较大影响，相关部门和企业应提早做好准备。 “普惠制”全称“普遍优惠制”，是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品（包括某些初级产品）的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度，普惠制项下的出口产品关税平均比最惠国税率低约1/3，是世界上税率最低、最有吸引力的一种关税制度。据了解，自1996年开始，欧盟就已多次大规模减少给予中国受惠产品待遇。截止目前，我国已有98%的工业制品脱离欧盟“普惠制”名单，只有原材料、农产品等极少数产品还在继续享受欧盟“普惠制”。 欧盟是我市外贸出口的主要市场。据统计，2011年，我市经检验检疫机构签发的各类原产地证书为11044份，签证金额达7.2亿美元，为企业节约关税成本约9600万元人民币。目前，湛江地区在检验检疫机构进行产地证注册的企业已有300多家。一旦欧盟对我国产品取消“普惠制”待遇，我市输欧产品将面临成本急剧上升、竞争力下降的风险。 在世界贸易组织(WTO)推动下，全球范围内多种类产品关税都在逐步下调，中欧贸易取消“普惠制”也是大势所趋。为继续保持湛江产品在欧盟市场的竞争力，确保湛江对欧盟贸易的健康发展，我市政府相关部门和出口企业应提早采取应对举措做好准备：一是由于目前我市列入欧盟“普惠制”范围的原材料、农产品等产品大多属于初级产品，行业利润低、抗风险能力差，我市外经贸、农业、畜牧、海洋渔业、检验检疫等政府有关部门应尽快调研摸底并制定相应政策措施，避免因取消“普惠制”待遇而带来巨大的行业冲击。二是由于“普惠制”取消可能会导致跨国公司投资从部分利润较低产业转移的现象，外经贸等部门应提前考虑，及时进行战略布局和产业政策调整，扶持相关产业的健康发展。三是出口企业要坚持转型升级，出口的产品要从价格优势转向质量优势，加大创新能力，生产具有高附加值的产品，来抵消欧盟“普惠制”取消后的关税升级问题。四是推行实施市场多元化战略，加大目前其他仍给予中国“普惠制”待遇的国家的出口业务。五是在目前欧盟还对中国给惠的期间内，无论是政府部门还是企业，都应用足用好欧盟“普惠制”优惠政策，多争取一些优惠的机会。