二季度GDP增速小幅放缓 　　经济软着陆显现 全年CPI或5%　　专家认为要把握好货币政策调控力度和节奏　　记者孙韶华蔡颖实习记者刘丽　　国家统计局13日公布的数据显示，2011年二季度我国GDP同比增长9.5%，增速比一季度小幅放缓0.2个百分点。　　13日下午，在由《经济参考报》和高盛公司合办的“下半年宏观经济形势与政策分析沙龙”上，多位权威专家表示，宏观经济已初露减速苗头，未来经济增速将进一步减缓，但不会大幅下滑，总体会保持在9%至9.5%之间。　　在场专家还表示，相比经济增长，今年“物价基本可控”的不确定性更大一些，很可能会在5%左右。下半年，财税政策需要加大扶持力度，积极推进结构调整；应灵活运用货币政策工具。　　数据　　GDP增速小幅放缓 经济初露减速苗头　　国家统计局13日上午公布的数据显示，经初步核算，2011年二季度我国GDP同比增长9.5%，增速比一季度小幅放缓0.2个百分点。同时公布的月度工业数据显示，6月份，规模以上工业增加值同比增长15.1%。　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运表示，从GDP数据来看，从去年三季度至今年二季度，连续四个季度增速在9.5%至10%之间，实体经济也呈现出稳定增长的态势。尽管部分经济指标有所回落，但当前中国经济的总体运行态势良好，由前期政策刺激的偏快增长向自主增长有序转变。部分主要经济指标在二季度出现回调是主动调控的结果，也是部分刺激政策退出以后市场的一种正常反映。　　“宏观经济已经初露减速苗头，下一步经济增速会进一步放缓，但不会大幅下滑”，国家信息中心首席经济师范剑平说，从宏观经济需求面来看，投资和消费的增速相对比较平稳，而从宏观经济供给面来看，工业和进口显露出降温迹象。　　他表示，工业增长水平主要受到电力增长的影响，而出口增速持续下滑，既与国内经济降温有关，也是因为大宗商品价格波动导致进口需求放缓，个别企业出现去库存压力。　　谈到经济减速的原因，范剑平说，外贸出口增速放缓、国内房地产和汽车销售减速、资金紧张都是主要的原因。　　今年以来，央行连续提高法定银行存款准备金率和提高利率，加大公开市场资金净回笼力度，控制信贷投放规模，回收外汇占款渠道多投放的货币，从而控制社会上货币流动性总量增长速度。5、6月末，广义货币(M2)余额同比增长15.1%和15.9%，M1增速连续多月低于M2，新增贷款多月同比少增。　　“货币政策效果已经开始显现，经济运行朝着宏观调控预期方向发展。”不过范剑平也提醒说，货币政策往往有3至4个季度的滞后期，在今年三季度紧缩效应将开始进一步显现，并在四季度效应达到最大。　　相比起经济增长，今年“物价基本可控”的不确定性更大一些。　　范剑平分析指出，国际上，全球通胀氛围没有根本改变，压力犹存。国内来看，“推动物价上涨的因素中，除了食品价格上涨所带来的影响外，企业成本提高的推动作用不容小觑。劳动力成本上升、原材料涨价、油价和电价等资源价格上调等因素，将长期对物价走高带来压力。”　　政策　　财税政策加大力度货币政策灵活运用　　范剑平认为，目前“调控正在半道儿上”，任何认为政策到位甚至要走回头路的观点都是不对的。下一步要把握好调控的力度和节奏，注意结构调整，同时财政政策应该更多发挥作用。　　在货币政策方面，范剑平指出，货币政策过于注重总量控制，会导致结构性矛盾的产生，一是贷款利率上浮，存款负利率；二是大、中、小型企业受到影响不同，中小企业受到主要冲击。　　范剑平认为，下一步要把握好货币政策调控的力度和节奏，应着力优化结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节特别是中小企业的信贷支持，合理调节中长期贷款和短期贷款比例，防止短贷长用、挤占流动资金，造成企业营运资金紧张。　　同时，要实施积极的财政政策，强化增收节支，优化支出结构。加强对地方政府型债务监管，继续规范地方政府融资平台公司，严格控制增量，逐步消化存量，有效化解债务风险。　　社科院金融研究所市场研究室主任曹红辉也认为，当前需要加大财税政策扶持力度。企业发展结构的转型需要依靠财政补贴，同时，税收制度要配合着进行调整。事实上，一旦货币政策紧缩、信贷控制的情况下，中小企业融资难的问题都会凸显。　　“一方面小企业贷款额度小并且风险较大，融资成本决定了银行不愿意多做小企业贷款，另一方面小企业面临着税收压力，因此，未来针对小企业减税甚至免税都将能帮助它们实现发展。”曹红辉说。　　今年连续六次上调存准率使得大型金融机构存准率已达21.50%，初步预计冻结资金约为2.3万亿，且上半年央行公开市场净回笼现金110亿元。　　高盛高华中国经济师宋宇认为，下半年准备金率依然有上调的空间。“下半年准备金率的提高幅度不会像去年总体那么大，但关键还是取决于外汇流入的情况，而外汇的流入取决于国际资本市场的预期。”　　在过去半年，央行倾向于用上调准备金率来对冲外汇货币流入结构，而不是通过发行央票。　　宋宇分析称，这是央行基于对降低回笼货币成本的考虑。“准备金率是一个比较主动的工具，而央票依靠收益率的调整来回笼货币，主动权在于银行，因此，一旦外汇大量流入，央行依然会选择上调准备金率来对冲外汇占款。”[1] [2]