1月15日，中国政府网发布信息称，国务院日前正式批复，同意在天津、上海、成都等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。

    这是成都渴望已久的一张 “入场券”，意味着成都进入了国家级跨境电商产业创新试点的“朋友圈”。

    跨境电子商务综合试验区，不是“政策洼地”，而是“制度高地”。试验的核心，是监管模式的创新和发展模式的创新。于成都而言，“将得到更多产业政策支持，更多跨境电商产业支持政策将出台，包括产业本身和配套设施。”成都市商务委相关负责人分析，成都有望形成跨境电商的西部中心。

    想象的空间已经打开，成都下一步应该怎么做?

    家门口就能随意“海淘”

    无需一张国际机票，成都市民在家门口就能逛上“海外”超市——去年以来，随着若干进口商品展示交易中心、O2O体验中心落地开张，一波家门口的“海淘热”正在成都被引爆。

    2015年9月26日，中心城区首家保税区进口商品直销中心(跨境O2O)在建设路开业，面积约3000平方米的直销中心摆满了保健食品、母婴用品、红酒、冰鲜、餐厨用品等各种进口海外商品。开业当天，线上平台+实体商场+体验店+微信商城销量突破百万元。“这是充分整合综保区进口商品优质资源，创新进出口商品贸易模式迈出的第一步。”成都高新综合保税区双流园区管委会主任邓继华说，目前在售的6000多种进口直销商品，由海外商家直接供货，并从海关清关直接卸货入库，价格比一般渠道便宜10%—30%，甚至比“代购”还便宜。

    此外，全省首个跨境电商产业园——成都跨境电子商务产业园，已在青白江开园。园区内集中了国际物流、货运代理、仓储、报关行、金融机构、网络营销等一批服务商，打造直通欧亚、辐射全球的“全球贸易快车”，帮助企业全球直采直供，为消费者提供价廉物美的国外商品。

    成都获批试验区后，探索之路无疑将更加广阔——未来，更多跨境电商企业将入驻成都，成都市民将在家门口买到更丰富更便宜的全球商品。

    在去年底出台的《成都市加快推进跨境电子商务发展的实施方案》中，成都已明确提出，将建设全球网购西部消费之都：在人流聚集区、邮政核心网点、海关特殊监管区附近开设进口商品展示中心、跨境O2O体验店，为消费者提供跨境电子商务商品展销和“线下体验，线上下单”两种购物体验。

    实施方案将全面升级 

    对成都来说，试验区获批更大的意义，在于占据了“制度高地”。

    之前，国内各城市对于跨境电商综合试验区的争夺战，硝烟四起。原因不言而喻：在传统外贸寒流阵阵的同时，跨境电商却是热浪滚滚。目前，中国主要跨境电商平均年增长率在40%左右。商务部预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易的比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。

    而在此次批复设立跨境电子商务综合试验区的其他城市，也各具优势。在上海，园洲供应链服务的跨境电商示范园，是京东在全国截至目前最大的跨境物流基地;在郑州，中欧班列首个跨境电商平台正进行测试应用;在深圳，前海管理局正筹备成立跨境电商事业部，专门负责跨境电商事宜……

面对其他城市的风起云涌，成都正急切思考“怎么做”。“如果没有特别要求，我们将借鉴杭州模式。”成都市商务委相关负责人表示，此前，该委已经多次到杭州考察，“杭州一共有50多条政策措施，目前，我们有20多条已经开始实施。”

    杭州是我国首个获批设立跨境电商综合试验区的城市。自去年3月获批以来，国家相关部委为杭州量身定做了55项创新政策举措，包括监管制度、金融服务、物流服务、信用管理、统计监测、人才发展、规则制定和“单一窗口”建设等8个方面。其中，“单一窗口”平台是最引人关注的亮点，也是跨境电商综试区的核心竞争力。

    去年底成都出台的《方案》，20多条政策已经具体到了产业引导、政府职能和政策支持。根据方案，成都将力争在2018年初步形成“一都一府三中心”的跨境电子商务发展格局。为跨境电子商务平台、中小经营主体、供应链、仓储等企业提供基础环境，实现海关、检验检疫、外管、国税等授权范围内的部门信息共享。

    “获批后，此前的实施方案还将全面升级。”上述负责人举例，目前，成都已启动跨境贸易电子公共服务平台的搭建，获批之后，该平台将全面升级，“要求更严格，类别将更细化。”